В каких случаях
сотрудниками милиции могут применяться меры физического воздействия,
специальные средства или огнестрельное оружие?
Нужно знать, что
милиционеры имеют право применять эти меры (например, схватить за руку, ткнуть
дубинкой) только в строго оговорённых законом случаях, а вовсе не когда
захотят. Применению силы, специальных средств и огнестрельного оружия
сотрудником милиции должно предшествовать предупреждение о намерении их
использования. Без предупреждения физическая сила, специальные средства и
оружие могут применяться, только если возникла непосредственная угроза жизни
или здоровью граждан либо работников милиции.
Милиции
запрещается применять меры физического воздействия, специальные средства и
огнестрельное оружие к женщинам с явными признаками беременности, лицам
пожилого возраста или с выраженными признаками инвалидности, и к малолетним,
кроме случаев совершения ими группового нападения, угрожающего жизни и здоровью
людей, работников милиции, либо вооружённого нападения или вооружённого
сопротивления.
В случае
невозможности избежать применения силы она не должна превышать меру,
необходимую для исполнения возложенных на милицию обязанностей, и должна
сводиться к минимально возможному причинению ущерба здоровью правонарушителей и
других граждан. При причинении ущерба милиция обязана обеспечить оказание
необходимой помощи пострадавшим в кратчайший срок.
О применении физической
силы, специальных средств принуждения
работник милиции обязан составить рапорт на имя непосредственного начальника.
О ранении или
смерти, произошедших вследствие применения физического воздействия и
специальных средств, а также обо всех случаях применения оружия работник
милиции обязан немедленно и письменно сообщить своему начальнику для
уведомления прокурора.
Превышение
полномочий по применению силы, в том числе специальных средств, оружия
сотрудниками милиции, влечёт для них дисциплинарную либо уголовную
ответственность.
Здесь нужно
знать, что работники милиции имеют право применять меры физического
воздействия, в том числе приёмы рукопашного боя, для пресечения правонарушений,
преодоления противодействия законным требованиям милиции, если другие способы
не обеспечили исполнения возложенных на неё обязанностей.
Работники милиции
имеют право применять специальные и транспортные средства (наручники, резиновые
дубинки, средства связывания, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства
отвлекающего действия, приспособления для открытия помещений и принудительной
остановки транспорта, использовать служебных собак) в следующих случаях: для
защиты граждан и самозащиты от нападения и других действий, создающих угрозу их
жизни и здоровью; для пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений
общественного порядка; для отражения нападения на здания, помещения, сооружения
и транспортные средства, независимо от их принадлежности, или для их
освобождения в случае захвата; для конвоирования и содержания лиц, задержанных
и подвергнутых аресту, заключённых под стражу, если эти лица оказывают
сопротивление работникам милиции или если имеются основания полагать, что они могут совершить побег либо причинить
вред окружающим или себе; для пресечения
массового захвата земли и других действий, которые могут привести к столкновению групп
населения, а также действий,
парализующих работу транспорта, жизнедеятельность населённых пунктов, посягающих на общественное спокойствие, жизнь и здоровье людей; для
пресечения сопротивления работнику милиции и другим лицам, исполняющим
служебные или общественные обязанности по охране общественного порядка и борьбе
с преступностью; для освобождения
заложников.
Вид специального
средства, момент начала применения и интенсивность его применения определяются
с учетом сложившейся обстановки, характера правонарушения и личности
правонарушителя.
Работники милиции
как крайнюю меру вправе применять огнестрельное оружие только в следующих
случаях:
1) для защиты граждан от нападения,
угрожающего их жизни и здоровью, а также освобождения заложников;
2) для отражения нападения на работника
милиции либо членов его семьи, если их жизни или здоровью угрожает опасность;
3) для отражения нападения на
охраняемые объекты, конвои, жилые помещения граждан, помещения государственных
и общественных предприятий, учреждений и организаций, а также освобождения их в
случае захвата;
4) для задержания лица, застигнутого
при совершении тяжкого преступления и пытающегося бежать;
5) для задержания лица, которое
оказывает вооруженное сопротивление, пытается бежать из-под стражи, а также
вооруженного лица, угрожающего применением оружия и других предметов, что
представляет угрозу жизни и здоровью работника милиции;
6) для остановки транспортного средства
путём его повреждения, если водитель своими действиями создаёт угрозу жизни или
здоровью граждан либо работника милиции.
Милиции строго
запрещается применять и использовать огнестрельное оружие при значительном
скоплении людей, если от этого могут пострадать посторонние лица.
При задержании
преступников или правонарушителей, либо лиц, которых работник милиции
заподозрил в совершении преступлений или правонарушений, а также при проверке
документов у подозрительных лиц работник милиции может привести в готовность
огнестрельное оружие, что является предупреждением о возможности его
применения.
Нужно помнить,
что попытки лица, задерживаемого Работником милиции с огнестрельным оружием в
руках, приблизиться к нему, сократив при этом определённое им расстояние, либо
прикоснуться к оружию дают работнику милиции право применять огнестрельное
оружие.
При нарушении
работником милиции прав и законных интересов гражданина милиция обязана принять
меры к восстановлению этих прав, возмещению причинённого материального ущерба
и, по требованию гражданина, публично принести извинения. А причинённый при
этом ущерб возмещается за счёт государства.
Действия
работника милиции могут быть обжалованы в органы внутренних дел, суд или
прокуратуру.
Как можно
защитить себя от физического насилия со стороны милиции — вымогательства, несанкционированных
обысков, досмотров?
Вымогательство и
несанкционированные обыски, и досмотры являются незаконными действиями
работников милиции при исполнении ими служебных обязанностей, т.е. они сами
являются в этом случае правонарушителями, а вымогательство - вообще уголовно
наказуемое преступление.
Привлечение к
ответственности виновного в таких злоупотреблениях сотрудника милиции возможно
путём подачи на него жалобы вышестоящему должностному лицу (например,
начальнику милиции), в органы прокуратуры (которые, согласно закону,
осуществляют надзор за деятельностью органов милиции) или непосредственно в
суд.
Напоминаем: при
проведении обысков и досмотров всегда должны присутствовать понятые и должен
составляться протокол. Этот протокол должен обязательно предъявляться для
ознакомления и подписания лицу, в отношении которого проводится обыск или
арест, а также понятым. Очень важно внимательно прочитать протокол (а не
подписывать его не глядя) и при наличии недостатков сделать замечания в
письменном виде. Протокол проведения обыска и досмотра будет являться одним из
основных доказательств по жалобе на действия работников милиции.
Чтобы доказать
факт нанесения повреждений, надо иметь акт судебно-медицинского
освидетельствования либо, в крайнем случае, медицинские документы с описанием
состояния здоровья вследствие избиения. Для этого необходимо сразу «снять
побои».
Наличие и степень
тяжести телесных повреждений устанавливаются в ходе судебно-медицинского
освидетельствования или экспертизы. Судебно-медицинское освидетельствование
проводится специалистами бюро (отделениями) судебно-медицинских экспертиз,
которые есть в каждом городе. Для прохождения освидетельствования пострадавший
должен получить специальное направление, которое выдаётся органами милиции (в
том числе дежурным милиции) или прокуратурой.
Если же у
пострадавшего возникли трудности с получением такого направления, он может
обратиться непосредственно к врачу (терапевту, травматологу, хирургу) своей
поликлиники. Врач опишет состояние здоровья пациента и его жалобы в медицинском
документе (истории болезни, индивидуальной карте амбулаторного больного и др.)
В дальнейшем судом может быть назначена судебно-медицинская экспертиза, в ходе
которой будут использованы данные медицинских документов. Важно, чтобы врач
указал наличие, характер, локализацию (расположение на теле), количество
повреждений, одновременность или разновременность их образования, а по
возможности особенности предметов, которыми повреждения нанесены.
Кроме того, для
подтверждения противоправных действий могут быть использованы любые имеющиеся и
допускаемые законом доказательства (показания свидетелей и др.).
Сопротивление
любому противоправному насилию является законным.
Согласно ст.27
Конституции Украины каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и
здоровье других людей от противоправных посягательств.
Если при защите
от противоправного посягательства был причинён ущерб нападавшему, то
защищавшийся может быть освобождён от ответственности. Для этого необходимо
установить, что защищавшийся действовал в состоянии необходимой обороны (и при
этом не превысил её границ).
Каждый имеет
право на необходимую оборону независимо от возможности избежать общественно
опасного посягательства или обратиться за помощью к другому лицу или органу
власти (ст. 36 УК Украины). Для доказательства наличия состояния необходимой
обороны желательно привлечение квалифицированного юриста.